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中部在全國發展格局中 戰略地位舉足輕重

2016-12-27 09:28
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12月26日,國家發展改革委地區司負責人對《規劃》進行了解讀。

中部地區全面崛起面臨重大歷史機遇

2006年,黨中央、國務院頒布實施《關于促進中部地區崛起的若干意見》。十年來,中部地區經濟社會發展取得顯著成就,糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐(簡稱“三基地、一樞紐”)地位日益鞏固,人民生活水平大幅提高,生態環境質量總體改善,城鄉面貌日新月異,改革創新步伐加快,全方位開放格局基本形成,發展活力和可持續發展能力不斷提升。經濟總量占全國比重由2005年的18.8%提高到2015年的20.3%,綜合實力和競爭力邁上新臺階。實施促進中部地區崛起戰略,不僅推動中部地區發生了翻天覆地的變化,也有力地支撐了全國經濟社會發展,帶動了東中西區域良性互動發展。

“十三五”時期,促進中部地區全面崛起既面臨重大歷史機遇,也面對諸多風險挑戰。中部地區承東啟西、連南接北,交通網絡發達、生產要素密集、人力資源豐富、產業門類齊全等優勢將得到進一步發揮,在我國新經濟發展和新一輪全方位開發開放中將迎來重大發展機遇。同時也要看到,中部地區仍處于工業化中后期階段,對資源、勞動力要素和投資驅動依賴較重,產業升級、動能轉換等難度更大,城鎮化率依然偏低、質量不高,農業農村發展正處在破解各種難題的關鍵時期,對內對外開放水平仍待提高,制度性約束因素依然較多。

是我國經濟中高速增長重要引擎

中部地區是我國新一輪工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的重點區域,是擴大內需、提升開放水平最具潛力的區域,也是支撐我國經濟保持中高速增長的重要區域,在全國區域發展格局中占有舉足輕重的戰略地位。中部地區的繁榮發展,事關我國改革開放和現代化建設全局,事關中華民族偉大復興中國夢的實現。促進中部地區全面崛起,是落實四大板塊區域布局和“三大戰略”的重要內容,是構建全國統一大市場、推動形成東中西區域良性互動協調發展的客觀需要,是優化國民經濟結構、保持經濟持續健康發展的戰略舉措,是確保如期實現全面建成小康社會目標的必然要求。

是縮小區域差距的突破之地

中部地區是縮小區域差距的突破之地,在新起點上促進中部地區全面崛起,具有十分重要的戰略意義。一是有利于優化國民經濟結構、保持經濟持續健康發展。中部地區是我國新一輪工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的重點區域,是擴大內需、提升開放水平最具潛力的區域。促進中部地區全面崛起,能夠充分發揮中部地區比較優勢,積極推進產業結構優化升級,加快推動新舊動能轉換,提高經濟增長的質量和效益,為推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻。二是有利于加快實現全面建成小康社會目標。中部地區“三農”問題仍然突出,貧困發生率高于全國平均水平,促進中部地區崛起有助于堅決打贏脫貧攻堅戰,促進基本公共服務均等化,不斷提高城鄉居民生活水平,為全國統籌區域和城鄉發展發揮示范帶動作用。三是有利于構建全國統一大市場。中部地區承東啟西、連南接北,交通網絡發達。通過積極融入推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大發展戰略,能夠有力支撐全國新一輪全方位開發開放,推動我國經濟增長空間由沿海向內陸地區拓展,加快形成東中西區域良性互動、協調發展新局面。

 

 
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