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安徽日報:鍥而不舍“轉作風”

2019-03-11 16:19
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黨風政風是關系黨和政府的形象、人心向背、生死存亡的問題,加強黨的作風建設必須把政治標準和政治要求貫穿其中。“轉作風”既是我省加強政治建設,開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動的重要組成部分,也是整個專項行動要達到的目標。“轉作風”需要持之以恒,鍥而不舍,在明確突出問題、剖析生成根源和找準現實路徑上下功夫。

形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題。當前,形式主義、官僚主義的主要表現有:一是方式簡單重復。一些部門簡單通過召開會議、批發文件、開展巡查督查、舉辦考核評比、要求上報各種數據材料開展工作,導致會議多、文件多、“留痕”多、宣傳標語多、展示牌板多等,實際工作出現多頭重復現象。二是責任上下推卸。一點點小事層層上報請示,把問題和矛盾向上推;設置“一票否決”、強迫簽訂“責任狀”,以問責推動工作,板子往下打,責任往下推。服務群眾和企業“冷硬橫推”,辦事拖拉;新官不理舊事,不解決歷史遺留問題。三是行動避實就虛。口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,貫徹黨中央重大決策部署,表態多門調高、行動少落實差;弄虛作假、欺上瞞下,重要情況、突發事件緩報漏報瞞報謊報;急功近利、追求短期政績,熱衷堆“盆景”,搞“形象工程”“政績工程”等。四是決策浮躁輕率。脫離群眾,高高在上,把自己當成官老爺,不懂裝懂、指手畫腳;獨斷專行,家長制、“一言堂”,壓制不同意見,拍腦袋決策;不調查研究,不了解下情,憑經驗和感覺發號施令,或者調查研究不深入,搞形式、走過場,調研成了“大伙演、領導看”的走秀場。

形式主義、官僚主義的產生,既有政治上的原因,也有思想和利益根源。一是政治站位低,思想陳舊落后。形式主義、官僚主義阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實,同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是不堅持政治原則、不遵守政治紀律的表現。輕視、敷衍理論學習,沒有從講政治的高度學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述,沒有從講政治的高度來堅持“三嚴三實”,反映出的是一些黨組織和黨員干部在政治立場、政治擔當、政治能力上的嚴重缺失。二是主觀主義、功利主義和“官本位”思想作祟。習近平總書記指出:“形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲,做官當老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。”主觀主義導致部分干部思想方法上的唯意志論,不尊重客觀規律;功利主義導致部分干部信仰迷失、信念喪失,忘記自己的公仆角色和共產黨人的初心和使命;“官本位”、特權思想和等級觀念等封建殘余思想,導致一些干部不回應人民群眾利益訴求、為謀取職位而不惜弄虛作假、虛報浮夸等。三是干部監督、考核機制不夠健全。個別地方干部選拔任用的不透明,導致下級對上級的人身依附,下級事無巨細不斷請示匯報,而對老百姓卻不負責任。權力監督和約束機制不完善,往往導致政策執行過程中必要的形式和形式主義難以區分,給形式主義披上貌似正確的外衣。群眾民主參與機制、利益表達機制等不健全,給各類形式主義和官僚主義的產生提供了心理環境和社會土壤。此外,由于某些考核機制存在指標隨意性、不顧地區差異性、多頭考核重復性等不科學問題,也催生了一些形式主義和官僚主義。

形式主義、官僚主義是黨和人民事業的大敵,必須大力整治并堅決克服。要針對突出問題進行“靶向治療”,切實“轉作風”。一是悟透精神實質,提高政治站位。思想是行動的先導,廣大黨員干部只有認真學習馬克思主義政黨的性質和宗旨、以人民為中心等思想,提高理論修養,才能自覺抵制、防范形式主義和官僚主義。習近平總書記強調:“加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止,要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。”這就從加強黨的政治建設的高度指明了問題的性質和危害,全黨必須從講政治的高度深刻領悟習近平總書記這一重要講話的精神實質和現實意義,為“轉作風”打牢思想和理論基礎。二是領導率先垂范,全黨齊抓共治。轉作風,關鍵在黨政領導干部。各級各部門黨政主要負責人又是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。整治形式主義和官僚主義,需要各級各部門主要負責人身體力行,率先垂范,切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,帶頭查找自身存在的短板與不足,帶頭整改落實,發揮“頭雁效應”。各級黨委要將“轉作風”擺在突出位置,履行主體責任,紀委監督緊緊跟上,全體黨政干部積極參與,堅持“三嚴三實”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,形成齊抓共治、合力破解的局面。三是堅持問題導向,進行綜合施策。形式主義和官僚主義的痼疾就是理論與實際、干部與群眾、個人與集體、形式與內容等相脫節,整治形式主義和官僚主義必須聚焦當前黨風政風中的“多”“推”“虛”“浮”等突出問題和集中表現,對癥下藥,重拳治理。由于形式主義和官僚主義的成因復雜,需要從思想教育、執紀問責、依法治理等方面綜合施策,并以扶貧攻堅、防范化解重大風險、環境保護、掃黑除惡等領域重點問題的突破帶動整體工作推進。四是樹立長遠眼光,不斷完善制度。制度問題是帶有根本性、長遠性和戰略性問題。習近平總書記指出,作風問題一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈。他剖析指出,癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。形式主義和官僚主義是黨風政風的頑瘴痼疾,具有領域廣泛性、形式多樣性、根源繁雜性、危害致命性和整治艱巨性等特點。破除形式主義、官僚主義,需要不斷開展思想教育,同時也需要構建和完善防范、克服形式主義和官僚主義的相關制度。因此,“轉作風”必須樹立打攻堅戰、持久戰的思想準備,堅持標本兼治,扎牢制度籠子,決不能讓形式主義、官僚主義反彈回潮。

高正禮 作者單位:安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽師范大學基地)

責編:趙樂寧

 
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