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解放軍報:不斷增強黨的政治領導力

2019-03-12 16:28
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最近,習主席為第五批全國干部學習培訓教材作序,再次強調要不斷增強黨的政治領導力。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,政治領導力在黨的執政能力中居于首要位置,必須把提高政治領導力作為黨的建設的頭等大事,切實抓緊抓好。

政治領導力是決策力和執行力的有機統一

1947年,國民黨軍隊重點進攻山東和陜北。黨中央決定,中原野戰軍千里躍進大別山,把戰線從黃河推進到長江,牽制敵人,減輕山東和陜北的壓力。這對劉鄧大軍來說,困難重重,危險萬分,但他們“二話沒說”,迅速行動。此舉揭開了解放戰爭戰略反攻的序幕。

1947年,孟良崮戰役,張靈甫的74師陷入我軍包圍,國民黨第7軍、整編第25師、整編第83師等3支部隊接到蔣介石、湯恩伯的救援命令,但他們誰也不肯用命,坐觀74師被消滅。

“二話沒說”、立即執行在我黨我軍是一種習慣、一種常態,對國民黨統帥的命令不執行、打折扣在其軍隊里也是家常便飯。軍令的背后是政治領導力。歷史雄辯證明,中國共產黨強大的政治領導力是我軍從勝利走向勝利的首要條件。

政治屬性是政黨第一位的屬性,在馬克思主義政黨執政活動中,凡屬根本的、重大的、原則的、方向的、大局的問題,都是政治。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。

政治領導力主要體現為制定和執行黨的政治綱領、政治路線和方針政策的能力,是決策力和執行力的有機統一體。政治領導力包含了黨的性質、宗旨、目標和行為等諸多因素,顯示著黨的建設和政治能力運作的實際狀態和效果。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團,黨領導軍事的能力同樣屬于政治領導力。

黨的十八大以來,黨中央、習主席高度重視提高黨的政治領導力。強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,強調“講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證”,強調“增強政治領導本領”,把黨的政治建設擺在首位,推進全面從嚴治黨向縱深發展,深化黨和國家機構改革、健全加強黨的全面領導的制度,不斷提高黨的執政能力和領導水平。強調“聽黨指揮是強軍之魂”,要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,全面深入貫徹軍委主席負責制……習主席圍繞黨的政治領導的一系列重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,為增強黨的政治領導力提供了基本遵循。

政治領導力的作用見之于“三要素”

力有三要素:大小、方向、作用點。同理,政治領導力的功能作用也體現在三個方面:

政治領導力具有激勵作用,能夠化作人民群眾實踐的巨大力量。古人有云:“能用眾力,則無敵于天下矣;能用眾智,則無畏于圣人矣。”政治領導力的本質是一種凝聚民心、匯聚民智、激發民力的能力,領導力的大小要體現到激發人民群眾奮斗的力量上才有意義。中國共產黨90多年來不斷取得成功,經驗之一就在于把億萬人民改天換地、戰天斗地的力量充分調動起來,從而使古老的中國發生了天翻地覆的巨變。進入新時代,我們黨的目標任務就是緊緊抓住和用好重要戰略機遇期,發展中國特色社會主義,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。如此宏偉目標,如此偉大實踐,惟有更高、更強的政治領導力,才能更好地把全國各族人民的主動性積極性創造性充分激發出來、凝聚起來。

政治領導力具有引領作用,能夠為人民大眾指引前進的方向。黨的十八大以來,我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生了歷史性變革,最根本的就是得益于黨的強大的政治導向、政治定力和政治引領。今天,中國將如何實施宏觀經濟發展戰略,如何實現經濟社會發展預期目標……這一切,關乎中國特色社會主義和中華民族前途命運,都有賴于黨在政治上的正確引領。

政治領導力具有聚焦作用,能夠在紛繁復雜之中明確著力點。黨的十九大作出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大戰略判斷,提出要著力打好三大攻堅戰,體現了黨在政治上的洞見和卓識。今天,面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,面對政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域可能出現的重大風險,都要求黨必須具有高超的政治領導力,立足全局和長遠作出清醒而精準的判斷,打好防范和抵御風險的有準備之戰,打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

黨組織在增強政治領導力中的責任

黨的政治領導力不僅靠黨中央制定正確的綱領路線和方針政策,還要靠各級黨組織的決策執行。因此,各級黨組織也必須增強政治領導力。

嚴肅黨內政治生活是淬煉政治領導力的基礎。健康的黨內政治生活,才能催生強大的決策力和執行力,才能對群眾產生積極的影響力、感召力。當前,一些黨組織黨內政治生活方面還存在不少突出矛盾問題和短板弱項,比如黨組織原則性戰斗性不強、履行管黨治黨責任弱化等問題,影響了黨組織政治領導力的發揮。必須緊緊圍繞增強政治性、時代性、原則性、戰斗性,把鮮明的問題導向、強烈的整風精神貫穿到黨內政治生活的各個方面、各個環節,營造風清氣正的良好政治生態,在黨內政治生活的熔爐中陶冶政治情操、淬煉政治領導能力。

發揮組織功能是體現政治領導力的根本。黨的力量來自組織,組織強則軍隊強。這次深化國防和軍隊改革,實現了我軍組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑,我軍黨組織的體系結構、類型設置、職能配置等相應發生了很大變化。必須找準各級各類黨組織職能定位,適應改革后的新體制新職能,做到正其位、司其職、負其責,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。

貫徹民主集中制是提高政治領導力的關鍵。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,也是我們黨之所以具有堅強政治領導力的關鍵因素。軍隊實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制,是民主集中制在軍隊的實現形式。貫徹民主集中制最重要的就是正確妥善處理民主與集中、集體領導與個人負責、決策與實施等關系,使黨委在實施領導過程中能夠既保持平衡又充滿張力。黨委統一的集體領導,決不允許個人說了算、少數人說了算,不能越權議事定事。如此,黨委政治領導力的提升才有保障。

提高領導干部的政治素質和能力

“正確的路線確定以后,干部就是決定的因素。”黨員領導干部作為“關鍵少數”,對于增強黨的政治領導力負有義不容辭的責任,必須不斷加強修養,提高素質能力。

堅定政治信仰。強大的政治領導力源于堅定正確的政治信仰。過去,我們黨有很強政治領導力的一個重要原因,是有無數像方志敏、夏明翰這樣的干部,他們視信仰高過頭顱,“敵人只能砍下我們的頭顱,決不能動搖我們的信仰”。黨員干部有了堅定的政治信仰,就會忠誠于黨和人民,就會產生“兩個維護”的政治自覺,就能挺起共產黨人的精神脊梁,也才能對群眾產生巨大政治感召力。

更加崇尚學習。我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來。必須更加崇尚學習、積極改造學習、持續深化學習,在加快推進馬克思主義學習型政黨、學習大國建設中提升政治領導力。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為當代共產黨人的精神支柱和力量源泉,在努力掌握貫穿其中的立場觀點方法中樹立戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維,用以指導我們的工作。同時要努力學習各方面知識,加快知識更新,優化知識結構,著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題,切實提高政治領導的真本領。

強化責任擔當。組織的政治領導力是要通過個人來實現的,領導干部有擔當是必要條件。目前,在個別領導干部身上,缺少擔當仍然是一個突出的問題,事關大局原則、不當戰士當“紳士”者有之,熱衷于形式主義、習慣于官僚主義者有之,調門高、行動少者有之,當兩面派、做兩面人者有之……作為黨和軍隊建設的骨干,領導干部要勇于挑起時代重任,勇于投身復雜的斗爭實踐,自覺經受風浪考驗和政治歷練。面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,這才是領導干部應有的風采。各級黨組織也要善于辨才識才,為黨員干部擔當作為提供堅強后盾。

劉正斌 作者單位:國防大學政治學院)

責編:趙樂寧

 
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